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Post by account_disabled on Jan 8, 2024 16:53:14 GMT 12
环境的法律 本文的目的是分析第 809 号临时措施,该措施规范了第 9,985/2000 号法律第 36 条规定的环境补偿支付方式。在讨论立法修改之前,有必要对上述补偿问题发表一些评论。 众所周知,自然保护单位(UC)是保护生物多样性的重要机制。然而,这些区域的实施/维护需要财政或物质支持来实施各种措施,例如土地整治、修建围栏等。考虑到公共预算通常在预测用于环境保护的收入方面相当吝啬,立法者设立了专门旨在加强UCs的环境补偿。第 9,985/2000 号法律第 36 条规定如下: “如果环境主管机构根据 EIA/RIMA 考虑对具有重大环境影响的项目进行环境许可,则企业家有义务根据本条的规定和本法的规定”。 值得一提的是,对环境影响重大、因此需要编制 EIA/RIMA 的项目,负责支持 UC 的实施或维护,最。 好由全面保护组负责。上述“支持”包括直接向UCs支付环境补偿的义务。根据前款第一款规定,该数额不低于 WhatsApp 号码 项目实施预计总费用的0.5%。然而,联邦最高法院在第3,378号直接违宪诉讼的判决中宣布0.5%的下限违宪,许可环境机构不再遵守最低百分比。 由于第 36 条、caput和第 1 款分别仅使用“支持”和“要分配的资源数量”的表述,因此可以推断,对勒索的遵守可以直接发生(通过企业家直接采取的行动) ,或通过现金支付。这两种类型的合规性得到了公共行政部门的认可。请参阅奇科门德斯生物多样性保护研究所 (ICMBio)(负责联邦 UC 的机构)的规范指令 20/2011 第 11 条的示例,根据该规定,付款可以以现金和自己的方式进行,其中企业家本人采取补偿措施。 然而,当以现金支付时,就会出现一些问题,因为公共当局经常将收入用于除有利于加州大学的行动之外的其他目的。鉴于此,上述规定第2款规定,如果企业家选择以现金支付,存款必须存入联邦储蓄银行的“以企业名义的记账清算账户”。 创建此类帐户是避免滥用情况的最佳方法。然而,联邦审计法院在第 1,853/2013 号裁决中暂停了通过存。 入账户的付款方式,因为据称第 9,985/2000 号法律及其监管法令中缺乏对此程序的规定。应该指出的是,审计法院的这一决定仅适用于分配给联邦加州大学的补偿,不适用于州、地区和市加州大学的补偿。 据了解,TCU的裁决使用了错误的前提,因为如上所述,法律使用了“支持”和“分配资源”的表述,从而得出了存在两种合规的结论。尽管被许可人的直接执行可以避免滥用目的,但排除货币支付的可能性对生产部门和环境都有害。通常,企业家不具备(自行)实施补偿措施的技术能力,因此有必要为此目的聘请其他公司。在这种情况下,采取不符合受援UC目标的措施是很常见的。 为了结束这种支付方式限制,共和国总统于 2017 年 12 月 4 日发布了 MP 809 号法令,该法令修订了第 11,516/2007 号法律中对 ICMBio 作出规定的条款,具体条款如下: 第 14-A 条 奇科·门德斯研究所有权选择一个免于招标的官方金融机构来设立和管理一个私人基金,并用第 1 条中提到的环境补偿所产生的资源进行支付。2000 年第 9,985 号法律第 36 条,适用于联盟建立的保护单位。 §1 官方金融机构负责对联盟设立的保护单位的环境补偿资源的直接或间接执行和集中管理。 § 2 全额缴纳许可机构规定的金额可以免除企业家与环境补偿相关的义务。 § 3上限中提到的官方金融机构有权促进奇科·门德斯。
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